Minggu lalu ialah mesyuarat kedua Jawatankuasa Perundingan Antara Kerajaan (INC) PBB mengenai Pencemaran Plastik. Jawatankuasa ini bertanggungjawab untuk menyusun peraturan yang mengikat dengan matlamat untuk menghapuskan pencemaran plastik (termasuk pencemaran marin dan mikroplastik) berikutan Perhimpunan Alam Sekitar PBB pada tahun 2022 . Mesyuarat minggu ini meliputi kedua-dua prosedur tentang bagaimana peraturan itu akan ditentukan serta perbincangan awal tentang peraturan tersebut.
Ambilan Utama daripada Mesyuarat:
- INC bersetuju untuk menghasilkan "draf sifar" peraturan itu menjelang akhir sesi seterusnya pada bulan November. Walaupun mungkin bukan kemenangan terbesar, PBB bergerak pantas dalam erti kata mutlak: Berbanding dengan usaha terhadap perubahan iklim, peraturan yang mengikat ditetapkan untuk muncul menjelang akhir 2024, hanya dua tahun selepas pengundian. "Draf sifar" akan merangkumi semua pilihan untuk peraturan; ia merupakan penghalusan penting skop dan kemungkinan hasil usaha PBB. Tarikh akhir yang tegas akan membantu memastikan langkah ini diambil.
- Perpecahan yang mendalam adalah jelas antara Gabungan Cita-cita Tinggi — sekumpulan negara termasuk Jepun, EU, UAE dan banyak negara kepulauan — di satu pihak, dan pengeluar dan pengguna minyak termasuk Arab Saudi, Brazil, China dan India di pihak lain. . Matlamat Gabungan Ambisi Tinggi adalah untuk menamatkan pencemaran plastik menjelang 2040, dan negara-negara ini mendesak peruntukan utama, termasuk had pengeluaran plastik utama , larangan ke atas plastik bermasalah dan peningkatan penggunaan semula dan kitar semula. Perpecahan antara kumpulan ini dimanifestasikan dalam perebutan prosedur, dengan kumpulan "bercita-cita rendah" mendesak agar keputusan dicapai melalui konsensus dan bukannya undi majoriti. Bar yang lebih tinggi untuk membuat keputusan ini akan membolehkan satu negara atau kumpulan kecil untuk memveto peruntukan, hampir pasti melemahkan kekuatan mana-mana peraturan yang baru muncul. Sesi ini bertujuan untuk memuktamadkan isu-isu prosedur ini, tetapi pihak-pihak tidak dapat mencapai kompromi.
- Terdapat juga perpecahan mengenai isu sasaran global berbanding nasional. Sasaran nasional akan memberi negara lebih banyak kelonggaran, kerana, dalam praktiknya, negara yang kurang bercita-cita tinggi berkemungkinan dapat menetapkan sasaran yang lebih lemah. Gabungan Bercita-cita Tinggi menyokong sasaran global; AS, yang menyokong pakatan mengenai prosedur undi majoriti, berjalan di jalan tengah dengan menyokong sasaran nasional dan bukannya global.
Sesi kedua INC, walaupun mencapai satu langkah kecil ke hadapan dengan tarikh akhir untuk draf sifar, ditandakan dengan kemunduran lebih daripada kejayaan dalam usaha untuk menetapkan peraturan antarabangsa yang jelas. Kegagalan untuk bersetuju mengenai prosedur adalah isu utama yang akan membawa jawatankuasa itu ke mesyuarat seterusnya pada bulan November. Keputusan ini mungkin merupakan kemenangan bagi mereka dalam industri yang takut akan tindakan menyeluruh, kerana kemungkinan membuat keputusan konsensus mengehadkan kemungkinan peruntukan yang paling tegas - terutamanya, sekatan langsung terhadap pengeluaran plastik - digubal. Namun, bentuk perjanjian antarabangsa masih belum dapat dilihat. Ada kemungkinan bahawa draf sifar malah perjanjian akhir akan menjadi sangat bercita-cita tinggi, dengan implikasi dramatik untuk pengeluar plastik dan firma barangan berbungkus. Untuk maklumat lanjut tentang polisi, lihat Kompas Polisi kami mengenai Bahan Kimia .
